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2023-10-04 18:18:05
“十四五”时期是新时代全面开启社会主义现代化强国建设的重要开端，是云南推进体育强省建设、迈向体育现代化新征程的开局时期，为加快云南省电子竞技（以下简称“电竞”）产业发展，推动云南省体育产业实现高质量发展，根据云南省委、省政府的总体部署，结合“十四五”时期云南省电竞产业面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。
一、“十三五”时期云南电竞产业发展成效
“十三五”时期是云南省电竞产业发展起步的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府正确领导下，在国家体育总局的有力指导下，在各级政府和有关部门鼎力支持下，电竞竞赛表演产业快速发展，电竞场馆运营、电竞媒体直播等产业平稳起步，有效激发体育消费活力，云南省电竞产业发展取得阶段性成就。
产业发展初具规模。据不完全统计，2020年云南省电竞产业总规模（总产出）为4816.38万元，增加值为2753.88万元，共有电竞俱乐部、电竞馆、电竞产品研发等电竞企业及其他法人单位81家。
基础设施逐步完善。建有乾骅电竞馆等集专业直播室、控制室、战队训练室、竞技（直播演播）大厅为一体的专业综合电竞馆，各类电竞产业休闲体验设施建设有序推进，为电竞产业发展提供基础保障。
电竞赛事有序开展。引进全国电子竞技公开赛（NESO）云南分赛区、全国电子竞技大赛（NEST）昆明站、全国高校电子竞技联赛（CUEL）云南赛区、世界大学生电子竞技联赛（WUCG）云南赛区等国内高水平电竞赛事，培育云南省电子竞技公开赛（YESO）、云南省电子竞技高校联赛（YUEL）、昆明市电子竞技公开赛（KESO）、老年人斗地主公开赛等省内高水平电竞赛事，各类电竞赛事稳步发展。
发展环境持续优化。印发《云南省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》、《云南省人民政府办公厅关于促进夜间经济发展的指导意见》等指导性文件，通过支持发展电竞运动，鼓励体育项目经营单位延长营业时间等措施不断满足群众对电竞消费的需求。
二、“十四五”时期云南电竞产业发展机遇与挑战
“十四五”时期，云南省电竞产业发展面临的机遇和挑战都有新的发展变化，新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，但我国已转向高质量发展阶段，体育发展具有多方面优势和条件。随着电竞运动正式成为2022年杭州亚运会竞赛项目，体育需求和体育消费日趋多元，体育产业数字化、智慧化转型加速，电竞产业驶入发展快车道。依托云南沿边开放的区位优势、优美宜居的生态环境、丰富多样的文化旅游资源，云南特色电竞产业将迎来发展新机遇。
总体上看，云南省电竞产业发展仍处于起步阶段，产业规模较小，市场主体数量较少。产业基础薄弱，产业结构不优，高水平赛事不足，赛事品牌不强。社会力量投资电竞产业热情不高，电竞产品和服务有效供给仍需加强，消费潜力尚未充分挖掘等问题依旧突出。
三、“十四五”时期云南电竞产业发展总体思路
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于体育工作的重大决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，主动服务和融入“大循环、双循环”新发展格局，以推动电竞产业高质量发展为主题，完善电竞产业布局，推动“电竞+”融合发展，着力培育健康向上的电竞文化，更好满足人民群众对电竞运动的需求，促进云南省电竞产业规范化、品牌化、融合化、国际化。
（二）基本原则
坚持规范发展。遵循电竞产业发展规律，实施科学引导，健全电竞行业治理体系，加强电竞市场监管，正确引导青少年的电竞价值观，促进电竞产业依法依规健康发展。
坚持市场主导。结合市场导向推进电竞产业结构升级，完善市场体制机制，吸引社会力量参与，培育多元市场主体，打造产业发展集群，进一步优化营商环境。
坚持消费引领。顺应居民消费升级趋势，努力增加高品质电竞产品与服务供给，培育电竞消费，增强消费者主体意识，提升消费者获得感、幸福感、安全感。
坚持创新驱动。发挥科技创新促进电竞产业发展的重要作用，引导电竞企业加强产品创新和管理模式创新，丰富特色电竞产品供给，提高服务质量，增强核心竞争力。
坚持产业融合。依托云南自然资源禀赋，因地制宜打造多元化电竞产业，加快电竞与旅游、文化、会展等产业深度融合，拓展电竞产业新业态，为经济社会发展注入活力。
坚持对外交流。立足云南地缘区位优势，主动服务和融入“一带一路”建设，以建设面向南亚东南亚辐射中心为发展机遇，深化对外交流合作，提升国际影响力，拓展产业发展空间。
（三）主要目标
到2025年，基本建立资源要素集聚、基础设施完善、营商环境良好的电竞产业体系，电竞产业总规模（总产出）较2020年翻一番，培育4座以上功能齐全、设备完善、可承接高水平电竞赛事的专业综合电竞馆，打造8项以上专业性强、认可度高的国际国内高水平电竞品牌赛事，培育10家以上具有核心竞争力的电竞企业，努力将云南打造成为面向南亚东南亚的电竞中心。
四、主要任务
（一）完善电竞产业基础设施
1.完善电竞场馆建设。加大电竞产业基础设施建设投入力度，支持市场主体利用城区老旧厂房、商圈闲置空间打造中小型电竞场馆，满足群众电竞消费需求。鼓励在昆明、玉溪、大理等地打造4座以上涵盖战队训练、竞技直播、现场观赛的专业综合电竞馆。
2.打造电竞产业基地。引导各地推动形成电竞产业聚集区，打造包括竞赛表演、场馆运营、电竞研发、教育培训、电竞酒店、健康中心、衍生品开发等多种业态的电竞产业基地。鼓励各电竞基地主动融入“全域体育基地”建设，支持优质电竞基地申报云南省体育产业基地。
（二）壮大电竞产业市场主体
3.重点培育电竞龙头企业。鼓励国内外电竞龙头企业入滇发展，建设面向南亚东南亚区域业务总部。支持现有电竞市场主体拓宽发展业态，扩大发展规模，培育一批规模以上电竞及相关企业，吸引全国优质电竞俱乐部落户云南。引导全省各行业龙头开拓电竞产业领域，培育本土高水平电竞俱乐部。
4.扶持电竞中小微企业发展。探索利用企业孵化器、大学生创业实践基地等企业创新创业服务载体，加快培育一批电竞企业。支持电竞企业向“专精特新”方向发展，鼓励各类电竞战队、俱乐部向电竞企业转型，引导中小微企业创新管理和商业模式，形成新的竞争优势。
5.激发电竞行业社会组织活力。鼓励各州市成立电竞社会组织，支持各级电竞运动协会充分整合资源，完善组织架构，加强与上海市电子竞技运动协会等国内顶尖电竞社会组织交流合作。
（三）优化电竞产业发展布局
以滇中综合电竞产业圈为核心，打造滇西电竞体育旅游发展带、滇南滇西南跨境电竞产业发展带，引领全省电竞产业多样化发展，形成多层次电竞产业发展布局。
6.打造一个电竞产业核心圈。将昆明、曲靖、玉溪打造成为以国际国内高水平电竞赛事为主导，多业态融合发展的综合性电竞城市，支持昆明市盘龙区打造以电竞硬件设备制造与软件产品研发为主的电竞新兴科技园，推进电竞产业核心圈建设，夯实电竞产业发展基础。
7.打造两条电竞产业发展带。以大理、丽江为重点，加快电竞赛事与旅游结合，创新发展电竞文创、电竞旅游等业态，将滇西打造成为电竞体育旅游发展带。支持红河、西双版纳等沿边州市与南亚东南亚国家开展交流合作，以跨境电竞赛事推动滇南滇西南跨境电竞产业发展带建设。
8.多点构建电竞城市群。加快全省电竞城市群建设，以群众性电竞赛事为抓手，重点发展职业电竞培训、电竞场馆连锁运营、电竞周边产品销售等业态，带动电竞产业多元化发展。
（四）推进电竞重点产业发展
9.重点发展电竞竞赛表演产业。加快构建云南特色电竞赛事体系。培育国际电竞赛事品牌，支持昆明市电子竞技公开赛（KESO）等赛事升级并纳入“一带一路·七彩云南”系列品牌赛事体系，鼓励云南省电子竞技高校联赛等赛事面向南亚东南亚开放。加快培育云南特色电竞赛事品牌，举办电竞大会、电竞论坛等系列活动。鼓励市场主体通过主、承办等形式，推进国际国内知名电竞赛事重点场次或活动落地云南，打造8项以上国际国内高水平电竞赛事。
10.加快发展电竞健身休闲产业。推广全民电竞健身活动，鼓励足球、篮球、自行车、棋牌等运动项目使用电竞装备或运用电竞技术，开展线上同步竞赛，扩大参赛人群范围，激发群众参与活力。
11.规范发展电竞培训产业。鼓励电竞市场主体结合国家电子竞技员职业技能标准开展专项技能培训，培育电竞产业人才，促进电竞培训产业健康发展。
12.创新发展电竞传媒产业。鼓励电竞战队、俱乐部等运用新媒体平台开展赛事和训练直播，培育电竞明星，推动电竞粉丝经济发展，加快培育电竞主播、赛事解说等电竞传媒人才，做优做强电竞传媒产业。
（五）积极推动“电竞+”融合发展
13.推动“电竞+旅游”融合发展。支持特色旅游城市筹办高水平电竞赛事，以“观赛+体验+旅游”的形式，扩大电竞体育旅游消费群体。鼓励开发特色电竞体育旅游产品，全省旅游景区场景融入线上电竞赛事。
14.推动“电竞+文化”融合发展。支持电竞产品研发企业将云南传统民族文化等元素融入电竞产品，打造具有云南特色电竞品牌，加强沿边地区电竞文化对外交流。
15.推动“电竞+会展”融合发展。秉持“以展带赛，以赛促展”的发展理念，支持举办以电竞赛事为核心、辐射电竞产业链的电竞展会。鼓励各类展会会期同步开展电竞嘉年华、电竞动漫展等系列活动，丰富展会内涵，推动电竞与会展业创新融合发展。
（六）加快促进电竞消费
16.培育电竞消费新热点。鼓励电竞市场主体打造电竞文化节，引导消费者体验专业综合电竞馆，激发电竞消费潜力。支持全省大型体育场馆、会展中心向电竞赛事开放。鼓励电竞场馆延长开放时间，发展电竞夜间经济。
17.打造电竞消费综合体。以营造电竞文化氛围为核心，重点打造电竞特色展示馆、电竞周边文化馆等消费载体。探索以电竞战队、俱乐部为核心，集电竞娱乐、电竞训练、电竞赛事、电竞培训为一体的电竞消费综合体。
五、保障措施
18.加强组织领导。强化电竞产业发展的组织保障机制，持续推进“放管服”改革，加强电竞领域市场监管和社会信用体系建设。鼓励各级政府从产业布局、政策引导、赛事保障、人才引进、场馆建设等方面提供支持，统筹推动电竞产业发展。
19.加强政策保障。依据已出台的推动体育产业发展政策，对符合条件的电竞企业及其他法人单位在降低要素成本、加大财税支持、优化金融服务等方面依法依规予以支持。
20.加强人才培养。鼓励各高校或职业技术学校设立电竞相关专业，成立专业教师团队，重点培养一批后端运维等电竞上下游产业人才。鼓励社会力量参与培育、引进国内外电竞教育资源，设立电竞培训机构和实训基地。鼓励从业人员主动报考电竞相关职业资格证书，提高电竞从业人员职业素养。
21.加强平台建设。鼓励各级电竞社会组织等体育社会组织整合政企研学媒多方资源，搭建电竞行业专业服务平台。鼓励电竞企业及社会组织建立电竞健康管理中心，提供饮食起居、体能训练、伤病康复、疾病预防等系统性健康管理服务。鼓励省内外电竞产业专家加入云南省体育产业专家智库，为电竞产业发展提供智力支持。
22.加强正向引导。鼓励各高校或职业技术学校开展电竞公开课，普及电竞正能量内容，引导青少年树立正确的电竞价值观。积极宣传电竞产业发展动态，弘扬电竞运动精神，培育电竞文化，引导电竞消费者培养理性的消费观念。
